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周至縣2019年義務教育招生入學工作實施方案
索引號: 001-/2019-0510001 公開目錄: 公示公告
發布機構: 周至縣政府 發布日期: 2019-05-10 02:04
 

為深入貫徹黨的十九大和國家省市縣教育大會精神,依法保障適齡兒童、少年接受義務教育權益,確保我縣2019年義務教育招生入學工作有序平穩進行,促進全縣義務教育均衡優質發展,按照《西安市教育局關于做好2019年義務教育招生入學工作的通知》(市教發〔2019〕50號)要求,結合我縣實際,特制定本方案。

一、指導思想和原則

(一)堅持均衡發展。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和全國、全省和全市教育大會精神,構建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務體系,規范學校辦學行為,大力促進義務教育均衡和諧發展。

(二)堅持免試入學。

義務教育堅持免試就近入學原則,各學校要做好免試就近入學工作的組織實施,結合學區劃分,落實好學區內學生入學。所有公辦、民辦義務教育學校必須嚴格遵守義務教育免試規定,不得以任何形式的考試或變相考試確定生源。

(三)堅持控輟保學。

各學校要積極履行義務教育控輟保學法定職責,建立失學輟學適齡兒童工作臺帳,確保做好控輟保學工作。適齡兒童少年的父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學,情節嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。

(四)堅持起點規范。

義務教育學校要嚴格落實均衡編班規定,嚴格按計劃招生,嚴格控制大班額,小學標準班額45人,初中標準班額50人。起始年級班額不得超過56人。要按課程標準執行教學要求,小學一年級要嚴格執行“零起點”教學,設置過渡性活動課程,切實做好幼小銜接。

(五)堅持公正公開。

通過多種形式向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結果、咨詢方式,充分接受社會監督,實行陽光招生,確保招生入學工作公平、公正、公開。

二、組織機構

為切實保障招生入學工作的順利開展,縣教育和科學技術局成立2019年義務教育招生入學工作領導小組。

組 長:張武祥 周至縣教育和科學技術局黨委書記、局長

副組長:劉高強 周至縣教育和科學技術局黨委副書記

尚 雷 周至縣教育和科學技術局副局長

曹 陽 周至縣教育和科學技術局副局長

邵滿良 周至縣教育和科學技術局副局長

何宣講 周至縣人民政府教育總督學

成 員:楊滿倉 周至縣教育和科學技術局基礎教育科科長

陶惠彤 周至縣教育和科學技術局監察審計科科長

劉朝陽 周至縣教育和科學技術局安穩信訪辦主任

領導小組下設辦公室、督察組和維穩組,辦公室主任由楊滿倉同志兼任,督察組組長由陶惠彤同志兼任,維穩組組長由劉朝陽同志兼任。辦公室具體組織實施義務教育招生入學工作。

各初中、中心學校建立相應的招生入學工作領導小組,校長為第一責任人,加強對招生入學工作的管理,確保本校招生入學工作平穩順利。

三、公辦學校招生入學

(一)堅持按學區劃分范圍招生

縣教育和科學技術局將于5月10日12:00在周至縣人民政府網站上公布《周至縣2019年義務教育招生入學工作實施方案》和《義務教育學校學區劃分范圍》(附件7、8)。

各義務教育學校招生入學工作必須堅持“按照學區、學校登記、縣教育和科學技術局審查、派位到生、全部入學、公示公告”的規定實施。各學校按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業經營補充”的原則,必須嚴格遵守學區內招生,不得跨學區招生,擾亂義務教育招生秩序,違者必追究相關人員責任。

(二)招生入學工作

凡符合新生入學規定的學生,按規定登記入學;凡不符合新生入學規定的學生,應返回其戶籍所在地登記入學。

1.周至戶籍新生入學。

(1)小學

凡年滿6周歲,2013年8月31日(含)以前出生的適齡兒童,依據戶口簿和兒童《預防接種證》在戶籍所在學區小學登記入學。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的,其父母或者其他法定監護人應當向學區所在學校提出書面申請,由學校報縣教育和科學技術局基礎教育科備案(聯系人:梁永寧,電話:029—87152382)。

(2)初中

在我縣就讀的周至縣戶籍小學畢業生,持戶口簿和《學籍基本信息表》在戶籍所在學區初中登記入學。

未在我縣小學就讀的周至縣戶籍畢業生,需要回本縣就讀初中的小學畢業生,持戶口簿、《學籍基本信息表》和小學畢業相關資料,回戶籍所在地的初中登記入學。

任何學校不得選擇學生,任何學生和家長不得擇校;堅決禁止任何學校招收本校學區以外的學生。

2.政策照顧類新生入學。

凡符合西安市義務教育階段政策規定準入條件的適齡兒童、少年(附件2),由學生家長或其法定監護人,按規定時間和要求到居住地區內的學校辦理入學事宜。

3.非周至戶籍新生入學。

(1)進城務工人員隨遷子女入學工作堅持“以流入地政府為主,以全日制公辦學校為主”的原則,實施以居住證為主要依據的“四證審核”制度,由進城務工人員持“四證”先到居住地周邊學校辦理登記手續,周邊學校學位已滿而無法容納者,由周邊學校進行登記并上報縣教育和科學技術局,縣教育和科學技術局將按照相對就近原則根據全縣空余學位情況依據居住證取得時間先后順序依次統籌安排,確保適齡兒童、少年有學上。如若不滿意,回戶籍所在地入學。

(2)進城務工人員是指非周至縣戶籍并取得西安市周至縣居住證的務工人員。

進城務工人員隨遷子女申請在周至縣接受義務教育的(以下簡稱申請人),應持“四證”辦理入學。“四證”具體內容為:

①居住證明:隨遷子女父母雙方的西安市周至縣居住證或在我縣合法穩定居住的證明。

租房戶提供隨遷子女父母雙方在我縣居住的居住證、有效租房合同、租住房備案信息審核(附件10)表、現租住地物業(或社區或村委會)的居住證明。

購房戶提供父母雙方在我縣居住的居住證、父母一方房產證(無房產證的提供網簽合同)、具有法律效益的購房合同、不動產信息登記審核表(附件11)、現居住地物業或社區的居住證明。

②戶籍證明:提供申請人與父母同一戶籍的戶口簿及父母的身份證(復印件)。

2012年8月31日前出生的兒童,家長必須提供戶籍所在地縣(區)教育行政部門出具的延緩入學證明和無學籍證明。

③務工證明:提供申請人父母雙方合法真實有效的勞動務工合同或工商營業執照等相關材料。

工商經營:需申請人父母在我縣從事工商經營,應持工商營業執照到市場監管部門審核備案。登記報名時,須提供市場監管部門簽字蓋章的《個體工商戶備案信息審核表》(附件12)及營業執照復印件。

勞動務工:需申請人父母雙方與我縣用工單位依法簽訂由人社部門監制的《勞動合同書》,并在人社部門備案。登記報名時,提供由人社部門出具的《外來務工人員勞動合同備案信息審核表》(附件13)。

④無人監護流出證明:申請人須提供由戶籍所在地鄉鎮政府、村委會(社區)和戶籍所在學區學校蓋章的無人監護流出證明表(附件14)。

4.周至縣非城區戶籍但城區有住房的新生

新生家長持周至縣戶口簿、房產證(無房產證的提供網簽合同)、具有法律效益的購房合同、不動產信息登記審核表(附件11)、無人監護流出證明(附件14)到現居住地學區學校初審、登記。資格審查通過人數超過空余計劃數時,家長應填寫《周至縣非城區戶籍有住房人員子女統籌派位志愿表》(附件15),縣教育和科學技術局按照學校空余計劃數對通過資審的新生依據其房產證取得時間先后順序依次派位。若不滿意派位學校,可回戶籍所在地登記入學。

城區是指周至縣縣城區域:辛家寨十字以西,縣城石橋路以東,縣城北環路以南,縣城南門十字以北。包括上林小鎮、周至縣廉租小區、綠港花園小區和佳居苑小區。

5.各學校在安排義務教育入學工作時,必須特別注意解決以下問題

(1)依法保障學區內適齡殘疾兒童少年接受義務教育,對能夠在普通中小學就讀的,要依法保障就近方便隨班就讀,推進融合教育;不能接受普通教育的,要安置到特殊教育學校入學;對需專人護理、不能到校就讀的,要采取送教上門等方式,確保其接受義務教育。

(2)妥善安排轄區內現役軍人子女接受義務教育。

(3)妥善安排轄區內綜合性消防救援隊伍人員子女義務教育入學。

(4)積極做好公安英烈和因公犧牲、傷殘公安民警子女入學工作。

(5)新落戶人口子女義務教育入學繼續按照《西安市2018年新落戶人口適齡子女就學實施辦法》相關規定執行。

(6)我縣引進的高層次人才適齡子女,按照《西安市高層次人才子女就學實施辦法》執行。

(7)非中國國籍學生,需在我縣就讀義務教育學校,按照《西安市教育局關于做好2018年外籍人員適齡子女入學工作的通知》辦理。

(8)切實保障孤兒、建檔立卡貧困戶適齡子女入學,關心其生活和學習。

(9)重視留守兒童就學,寄宿制學校要優先安排留守兒童住宿。

(三)注意事項

1.申請人在辦理入學過程中,如提高虛假信息、證件、證明和其他材料,一經查實取消其入學資格,并將個人不良信息計入誠信檔案。

2.戶籍認定以2019年5月10日(含5月10日)學區公布之前為準。

3.進城務工人員隨遷子女學位認定,以“四證”審查結果為準。在保證本學區學生正常入學情況下,由縣教育和科學技術局根據空余學位統籌安排。

4. 各位學生和家長按照時間節點到縣公安局、人社局、市場監管局、縣不動產局、縣房地產管理所辦理相關入學手續。時間和地點見附件18。

(四)加強中小學生學籍管理

義務教育學校要充分利用電子學籍管理系統強化管理,嚴格實行“一人一籍,籍隨人走”。中小學招生工作結束后,要及時在電子學籍管理系統錄入學生信息,遏制學生無序流動。

四、民辦學校招生入學

2019年義務教育階段民辦小學招生入學工作,按照《中華人民共和國民辦教育促進法》相關規定和教育部公辦民辦學校同步招生要求,各民辦小學做好自主招生工作;民辦學校初中招生入學工作安排另文已印發(周教發〔2019〕85號)。

五、入學登記

1.登記時間和地點:5月20日—31日,適齡兒童、少年家長到戶籍所在地縣教育和科學技術局劃定的學區學校登記。

2.審核:6月1日—10日,學校首先審核,縣教育和科學技術局再次審核、統籌派位,學校填寫《周至縣義務教育入學通知書》。

3.發放:6月15日,各義務教育學校發放《周至縣義務教育入學通知書》。

4.報到:7月2日,適齡兒童、少年家長持《周至縣義務教育入學通知書》到為其提供義務教育學位的小學、初中辦理認定學位登記手續。

六、工作要求

(一)加強組織領導。各學校要充分認識義務教育招生入學工作的重要性,要認真學習領會教育部、省教育廳、市教育局和我局關于落實普通中小學招生入學的相關規定,切實加強領導,建立“一把手”負總責、分管領導具體負責,協調配合、科學高效、公正透明的管理工作機制。要落實招生工作安全穩定責任,切實加強矛盾排查和風險化解工作,完善應急預案,健全應急機制,及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題,確保2019年招生入學工作平穩有序。

(二)嚴肅工作紀律。切實做到“十個嚴禁”。嚴禁無計劃、超計劃組織招生,招生結束后,學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生。嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果。嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源。嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班。嚴禁以物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬、爭搶生源。嚴禁借招生入學工作收取或變相收取與入學掛鉤的贊助費。嚴禁以各類競賽證書、奧數等學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;義務教育學校不得組織特長生招生。嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班等。嚴禁各中小學對學生進行成績排名,宣傳升學率。嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象,不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

(三)規范收費行為。對城鄉義務教育學生免除學雜費、免費提供教科書,對家庭經濟困難寄宿生補助生活費。民辦學校要嚴格執行物價部門批準的收費標準,不得擅自設立收費項目,提高收費標準,嚴禁跨學期收費。

任何學校不得以任何名目收取政策規定項目和標準以外的費用。

(四)強化監督問責。各學校在招生入學期間要通過多種形式及時主動向社會公開招生信息,建立健全監督舉報制度,完善各個工作環節的辦事程序,向社會公布舉報電話,設群眾來信來訪接待室、舉報箱等,主動廣泛接受學生、家長和社會監督。縣教育和科學技術局將進行專項督查,縣紀委、監察委全程監督,依紀巡察。對違反“十嚴禁”的單位和責任人,將依據管理權限“一案雙查”嚴肅問責追責,一經查實,絕不姑息。

(五)加強政策宣傳。義務教育招生入學是一項法規性嚴、政策性強、管理要求高的重大民生工作,關乎千家萬戶的利益,是社會關注的熱點。各學校必須設立招生咨詢處和咨詢電話,熱情接待和服務家長群眾。各中小學校要通過召開家長會、公告、宣傳單、講座、媒體、網絡等多種方式加強對義務教育免試就近入學政策的解讀和宣傳,引導社會輿論,服務家長和學生。大力宣傳“名校+”工程和“家門口的好學校”,引導家長和學生就近入學。要不斷增強招生入學工作的透明度,彰顯招生改革的公信度,努力營造義務教育招生入學工作的良好社會環境和輿論氛圍。

本方案自發布之日起實施,特殊情況和遺留問題由縣招生入學工作領導小組研究解決。本方案最終解釋權歸周至縣教育和科學技術局。

舉報電話:縣教育和科學技術局監察審計科029—87150486

咨詢電話:縣教育和科學技術局基礎教育科029—87152382

各學校要確保招生入學政策落到實處,做好招生入學總結工作和附件3、4、5、6的填寫,并于2019年7月5日前報送縣教育和科學技術局基礎教育科。

附件:

1.周至縣2019年義務教育招生入學工作日程安排

2.西安市義務教育外地戶籍政策規定準入類學生一覽表

3.周至縣2019年小學新生入學登記花名冊

4.周至縣2019年初中新生入學登記花名冊

5. 2019年周至縣進城務工人員隨遷子女入學信息統計表

6. 周至縣義務教育入學生源數量和戶籍統計表

7. 周至縣2019年小學學校招生計劃和學區劃分方案

8. 周至縣2019年初中學校招生計劃和學區劃分方案

9. 周至縣2019年義務教育招生入學工作相關縣級部門職責

10.租住房備案信息審核表

11. 不動產信息登記審核表

12. 個體工商戶備案信息審核表

13. 外來務工人員勞動合同備案信息審核表

14. 戶籍地無人監護流出證明

15. 周至縣非城區戶籍有住房人員子女統籌派位志愿表

16. 周至縣2019年參與統籌派位學生信息匯總表

17. 周至縣2019年義務教育招生入學政策告家長書

18.各單位受理地點、咨詢電話一覽表

周至縣教育和科學技術局

2019年5月10日

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