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西安市生活垃圾分類管理辦法》9月1日起施行 個人拒不履行分類義務將納入征信系統
索引號: 001-/2019-0517001 公開目錄: 政策解讀
發布機構: 周至縣政府 發布日期: 2019-05-06 02:09
 

來源:西安日報

記者4月30日從市政府獲悉,《西安市生活垃圾分類管理辦法》出臺,自2019年9月1日起施行。

生活垃圾分四類:可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾

行政區域內生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處置及其相關管理活動,適用《辦法》,餐飲垃圾(含廢棄食用油脂)的管理規定另行制定。

本市生活垃圾分為四類:可回收物,是指適宜回收和資源利用的物品,包括紙類、塑料、金屬、玻璃和織物等;有害垃圾,是指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活垃圾,包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學品、廢水銀產品等;廚余垃圾,是指家庭廢棄的有機易腐生活垃圾,包括固體食物、蛋殼、瓜果皮核、茶渣等和果蔬、水產市場產生的有機易腐垃圾,包括廢棄菜葉、水果、魚蝦等;其他垃圾,是指除前三項以外的生活垃圾,包括廢棄衛生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土、大棒骨、貝殼等。

生活垃圾應當分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。對具備條件的農村地區的生活垃圾應當納入城市生活垃圾分類收運處理系統。市人民政府建立生活垃圾分類聯席會商制度,研究解決生活垃圾分類工作中的疑難問題,協調處理重大事件和重大案件。

分類投放:廚余垃圾應當瀝干后投放

《辦法》指出,市城市管理部門應當制定生活垃圾分類指南,明確分類的標準、標識、投放規則等內容,并向社會公布。

本市生活垃圾分類管理實行管理人制度。建立生活垃圾分類日常管理制度,并公告不同類別生活垃圾的投放時間、地點、方式等。

投放生活垃圾應當遵守相關規定:可回收物應當投入有可回收物標識的生活垃圾收集容器或者預約再生資源回收經營企業回收;廚余垃圾應當瀝干后投放;燈管、水銀產品等易碎或者含有液體的有害垃圾應當在采取防止破損或者滲漏的措施后投放;廢棄的體積大、整體性強或者需要拆分再處理的大件家具,應當預約回收經營企業或者投放至指定的回收點;廢棄的電器電子產品應當按照產品說明書或者產品銷售者、維修機構、售后服務機構的營業場所標注的回收處理提示信息預約回收,或者投放至指定的回收點。

禁止將工業固體廢物、建筑廢棄物、醫療廢物、動物尸體混入生活垃圾。

分類收集:每個住宅區至少設置一個可回收物和一個有害垃圾收集容器

生活垃圾分類收集設施的規劃、建設、管理和維護,按照《西安市城市環境衛生設施建設管理辦法》的規定執行。

城市新區開發、舊城改造以及新建、改建、擴建住宅小區,應當按照規定的標準配套建設生活垃圾分類收集設施。新建住宅建設項目,建設單位應當在銷售場所公示配套生活垃圾分類收集設施的設置位置、功能等內容。

從事可回收物回收利用的經營者,其經營場所選址和設置應當符合再生資源回收網點布局規劃和設置要求,通過預約回收或者在可回收物回收點定時定點回收等方式提供便民回收服務。

生活垃圾分類管理人應當按照《環境衛生設施設置標準》及本市的相關規范配置收集容器:住宅區收集點應當配置廚余垃圾和其他垃圾收集容器,每個住宅區至少設置一個可回收物和一個有害垃圾收集容器;商務、辦公、生產區域應當配置可回收物、廚余垃圾、其他垃圾收集容器,并至少設置一個有害垃圾收集容器;人行道路、公園廣場等公共場所應當配置可回收物、其他垃圾收集容器,并根據實際情況合理配置廚余垃圾收集容器。收集容器的設置不得妨礙消防通道。分類投放的生活垃圾應當分類收集,禁止混合收集。

分類運輸:禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸

分類收集的生活垃圾應當分類運輸,禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。按照國家危險廢物分類相關標準,有害垃圾屬于危險廢物的,其運輸過程應當采取防止污染環境的措施,并遵守國家有關危險廢物轉移和危險貨物運輸管理的相關規定。廚余垃圾和其他垃圾由經許可的單位按照城市管理部門的要求運往生活垃圾處理場(廠)。

區縣人民政府、西咸新區管委會、開發區管委會城市管理部門應當規范生活垃圾收集站(點)標識,規范生活垃圾轉運作業的站點、路線和時間。

從事生活垃圾轉運作業的運輸單位,應當執行行業技術規范和操作規程。同時,運輸車輛應當實行密閉化運輸,不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾,滴漏污水;經過轉運站轉運的垃圾,應當密閉存放,存放時間不得超過二十四小時等。

分類處置:采用先進成熟環境友好的處置技術

本市生活垃圾處置按照資源化、無害化的原則,采用先進的、成熟的、環境友好的處置技術;對可回收物采用循環利用,對有害垃圾采用無害化處理,對廚余垃圾采用生化處置等方式利用,對其他垃圾采用焚燒發電、填埋等方式處理,逐步實現原生垃圾零填埋。

可回收物由再生資源利用企業或者資源綜合利用企業進行處置;廚余垃圾和其他垃圾由取得生活垃圾處置許可證的服務單位進行處置。大型農貿市場、果蔬市場、超市、公園內產生的有機易腐垃圾可以由經營單位采用技術手段就近就地處理;有害垃圾由具有危險廢物處置經營許可證的單位進行處置。

從事生活垃圾處置的單位按照主管部門規定的時間和要求接收并分類處置生活垃圾;建立環境信息公開制度,定期向社會公開排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及生活垃圾處置設施的運行情況等;不得擅自停業、歇業;確需停業、歇業的,應當提前半年向市城市管理部門提交書面報告,經依法核準后方可停業、歇業。

監督管理:違反分類管理辦法城管部門進行處罰

市、區縣人民政府、西咸新區管委會、開發區管委會應當建立和完善生活垃圾分類的綜合考核制度,將垃圾分類管理情況納入考評指標,定期公布考核結果。

我市將實行生活垃圾分類社會監督員制度。社會監督員由城市管理部門向社會公開選聘,成員中應當包括生活垃圾處理設施周邊地區村民代表、居民代表、人大代表、政協委員和第三方機構代表等。社會監督員有權進入生活垃圾收集點、轉運站以及終端處理設施等場所,了解生活垃圾分類處理情況以及集中轉運設施、終端處理設施運行等情況,查閱環境監測相關數據,并提出意見和建議。

市城市管理部門應當將違反辦法規定拒不履行生活垃圾分類義務的個人不良行為信息,納入個人征信系統。

生活垃圾分類管理人違反辦法相關規定的,由城市管理部門責令改正,拒不改正的,處五百元以上一千元以下罰款。單位和個人違反相關規定的,隨意投放生活垃圾的,由城市管理部門責令改正,對個人處一百元以上二百元以下罰款;對單位處五千元以上二萬元以下罰款。收集單位將生活垃圾混合收集,由城市管理部門責令改正,處五千元以上三萬元以下罰款。生活垃圾運輸單位將已分類收集的生活垃圾混合運輸的,由城市管理部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。

       

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